Poradnik

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
//--> Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego Centrum Antyterrorystyczne L­_________/2015 ZABEZPIECZENIE ANTYTERRORYSTYCZNE WIELKOPOWIERZCHNIOWYCH OBIEKTÓWHANDLOWYCH  UNIWERSALNY PORADNIK     L­_________/2015 SPIS TREŚCI 1. 2. WSTĘP PLANY ZABEZPIECZENIA OBIEKTÓW Identyfikacja zagrożeń Określenie obszarów wymagających ochrony oraz identyfikacja słabychpunktów Wskazanie sposobów minimalizacji ryzyka Ocena procedur bezpieczeństwa 3. OPIS ZAGROŻEŃ O CHARAKTERZE TERRORYSTYCZNYM, KTÓRE MOGĄWYSTĄPIĆ NA TERENIE OBIEKTU LUB W JEGO OTOCZENIU Zagrożenia zamachem z wykorzystaniem samochodów wypełnionychładunkamiwybuchowymi­ VBIED  Zagrożenia wynikające z pozostawienia bagażu bez opieki na tereniecentrum handlowego  Incydenty z użyciem broni palnej lub innego niebezpiecznegonarzędzia, sytuacja zakładnicza Ewakuacja 4. 5. PRZYDATNE DOKUMENTY ORAZ DANE KONTAKTOWE ZAŁĄCZNIKI 3 3 4 4 6 7 8 810 11 12 13 14 DOKUMENT PRZYGOTOWANY ZOSTAŁ W CENTRUM ANTYTERRORYSTYCZNYM ABW NA PODSTAWIE INFORMACJIWŁASNYCH AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO ORAZ UZYSKANYCH Z MINISTERSTWA  SPRAW WEWNĘTRZNYCH, POLICJI, RZĄDOWEGO CENTRUM BEZPIECZEŃSTWA I PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ.  AGENCJA BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO PRAGNIE WYRAZIĆ SZCZEGÓLNE PODZIĘKOWANIE DLA DYREKCJIGALERII MOKOTÓW ZA UMOŻLIWIENIE WYKONANIA NA TERENIE OBIEKTU ZDJĘĆ, KTÓRE POSŁUŻYŁY JAKOILUSTRACJE DO PRZEDMIOTOWEGO PORADNIKA.  2  L­_________/2015 1. WSTĘP Centra handlowe, z uwagi na potencjalnie dużą liczbę ofiar, a co za tym idzie spektakularnywydźwięk medialny ewentualnego ataku, stanowić mogą jeden z najatrakcyjniejszych celówzamachu terrorystycznego. O zagrożeniu dla tego typu obiektów decydować może również brakspecjalistycznychśrodkówochrony oraz kontroli dostępu (w przeciwieństwie do np. niektórychbudynków rządowych lub obiektów wojskowych). Celem niniejszego dokumentu jest wskazanie podmiotom zarządzającym wielkopowierzchniowymiobiektami handlowymi lub innymi obiektami, w którychprzebywa znaczna liczba osób, rozwiązań,które mogą zminimalizować możliwość wystąpienia zagrożenia o charakterze terrorystycznym, a takżezniwelować jego ewentualne skutki. Opisane w nim wskazówki i zalecenia skonstruowanezostały w sposób ogólny i mogą być wykorzystane do różnej kategorii obiektów. Częśćz wymienionychrozwiązań jest już stosowana przez niektórych zarządców centrów handlowych. Zaproponowane w poradniku rekomendacje mogą być wykorzystane nie tylko w odniesieniu dozagrożeń o charakterze terrorystycznym. Ich wdrożenie może przyczynić się do poprawybezpieczeństwa również w innych obszarach. 2. PLANY ZABEZPIECZENIA OBIEKTÓW Prawidłowe zarządzanie centrum handlowym, z uwagi na jego rozmiar, liczbę odwiedzających orazspecyfikę prowadzonych na jego terenie operacji i działań, wymaga sporządzenia odpowiedniegoplanu ochrony obiektu. Opracowując tego typu dokument pamiętaj, aby uwzględnić w nim zagrożenia o charakterzeterrorystycznym. Plan ochrony Twojego obiektu powinien zawierać procedury i algorytmypostępowania na wypadek zaistnienia tego typu sytuacji. Prawidłowo skonstruowanyzminimalizuje ryzyko wystąpienia zagrożenia, pozwoli na przygotowanie się na wystąpienie jegoewentualnych skutków oraz umożliwi kompleksowe zabezpieczenie antyterrorystyczne obiektu. Przygotowując plan ochrony wykorzystaj proces zarządzania ryzykiem. Prawidłowe zarządzanie ryzykiem rozpocznij od identyfikacji zagrożeń terrorystycznych dla obiektuoraz wskazania obszarów szczególnie zagrożonych atakiem. Przeprowadzona przez Ciebie analizapowinna wykazać: gdzie należy dokonać usprawnień w systemie bezpieczeństwa? które z planów ochrony oraz planów awaryjnych wymagają udoskonalenia lub jakiegorodzajuśrodkiochrony powinny zostać zastosowane? Uzyskane odpowiedzi posłużą wskazaniu sposobów minimalizacji ryzyka wystąpienia zagrożeniaoraz jego ewentualnych skutków. Ostatnim etapem procesu będzie ocena wprowadzonychprocedur bezpieczeństwa, która pozwoli określić skuteczność zastosowanych rozwiązań.  3  L­_________/2015 Identyfikacja zagrożeń Zrozumienie zamiarów i możliwości terrorystów (tzn. co mogą zrobić? Jak to mogą zrobić?) jestkluczowe pod względem opracowania oceny ryzyka. W związku z tym zadaj sobie następującepytania: Jakie informacje uzyskać można od instytucji rządowych oraz w mediach na temataktualnych zagrożeń terrorystycznych? Informacje na ten temat znajdziesz na stronach:www.antyterroryzm.gov.pl, www.abw.gov.pl, www.msw.gov.pl, www.policja.pl. Czy lokalizacja centrum handlowego, podmioty działające na jego terenie, personel, grupyklientów lub wydarzenia, które są organizowane w jego obrębie, mogą przyciągnąć uwagęterrorystów? PAMIĘTAJ: ZAGROŻENIA TERRORYSTYCZNE MOGĄ WYSTĄPIĆ Z WIELU KIERUNKÓW, A ICHŹRÓDŁAMOGĄBYĆ RÓŻNE. Szczegółowy opis zagrożeń o charakterze terrorystycznym, które mogą wystąpić na tereniecentrum handlowego oraz wskazówki pomagające zminimalizować ich prawdopodobieństwoi skutkiprzedstawione zostały w dalszej części poradnika.  Określenie obszarów wymagających ochrony oraz identyfikacja słabych punktów  PAMIĘTAJ: PLANY OCHRONY ORAZ OBOWIĄZUJĄCE PROCEDURY BEZPIECZEŃSTWA POWINNY BYĆW PIERWSZEJKOLEJNOŚCI PODPORZĄDKOWANE BEZPIECZEŃSTWU OSÓB PRZEBYWAJĄCYCH NATERENIE OBIEKTU. DOTYCZY TO ZARÓWNO KLIENTÓW, JAK I ZATRUDNIONEGO PERSONELU ORAZDOSTAWCÓW. W niektórych przypadkach obszarem wymagającym szczególnej ochrony mogą być towary, któremożna nabyć w centrum handlowym. Wiele komercyjnie dostępnych produktów może być użytych do konstrukcji improwizowanychładunkówwybuchowych (Improvised Explosive Device — IED). W celu zmniejszenia ryzyka budowy ładunkuwybuchowego z ogólnodostępnych na terenie obiektu materiałów należy podjąćnastępujące działania: rozpoznać niebezpieczne substancje używane w obiekcie; sprawdzać stany ilościowe oraz informować o zaginionych lub skradzionych towarach – podejrzenia powinny wzbudzić np. porzucone opakowania po niektórych nawozachsztucznych; identyfikować odbiorców niebezpiecznych produktów oraz rejestrować ich dużezamówienia; zwracać uwagę na wykorzystywanie magazynów w nietypowych godzinach, wydzielaniesię wyziewów, wycieków, dymów czy rdzewienie metalowych konstrukcji budynkówwskutek działania chemikaliów. Zwróć również uwagę na bezpieczeństwo informacji. Sprawdź jakie dane, które dotyczą Twojegocentrum handlowego, są dostępne publicznie. Zastanów się czy osoby niepowołane mogą uzyskaćw ten sposób jakiekolwiek informacje np. na temat systemu bezpieczeństwa lub słabych punktówobiektu.  4  L­_________/2015 W celu dokonania usprawnień w systemie bezpieczeństwa niezbędne jest określenie jegosłabych punktów. Mogą one dotyczyć kilku aspektów, np.: Braku lub niskiejświadomościpersonelu o zagrożeniach (personel  centrum handlowego może nie być zapoznany z obowiązującymi procedurami bezpieczeństwa,a częśćosób może lekceważyć wewnętrzne przepisy np. nie reagować na sygnałyalarmowe, nie stosować się do planów ewakuacji). Nieprawidłowego rozmieszczenia kamer monitoringu (monitoring  powinien obejmować wszystkie wyjścia i wejścia do obiektu, ciągi komunikacyjne, wjazdy iwyjazdy z parkingu oraz pozostałe pomieszczenia ważne ze względów bezpieczeństwa). Braku kontroli dostępu do ważnych pod względem bezpieczeństwa pomieszczeń(dostęp osób nieuprawnionych do niektórych stref w budynku skutkować może np.utratą ważnych pod względem bezpieczeństwa informacji). PAMIĘTAJ: PRAWIDŁOWA IDENTYFIKACJA SŁABYCH PUNKTÓW ORAZ OBSZARÓW SZCZEGÓLNIEZAGROŻONYCH UMOŻLIWI ODPOWIEDNIE DOSTOSOWANIE NIEZBĘDNYCHŚRODKÓWBEZPIECZEŃSTWA.  5  [ Pobierz całość w formacie PDF ]